Миколаївська обласна
державна адміністрація
офіційний сайт

Обласна державна адміністрація

Районні державні адміністрації

Миколаївська обласна рада

Економіка

Регуляторна політика та підприємництво

Взаємодія з громадськістю

Консультації з громадськістю

Доступ до публічної інформації

Запобігання проявам корупції

Європейська інтеграція

Євроатлантична інтеграція

Адміністративні послуги

Центри надання адміністративних послуг

Громадська рада

Державні інформаційні ресурси

Реагування на критику

Децентралізація державної влади

ПОВІДОМ ПРО КОРУПЦІЮ

Інформація для громадян, які переселяються з Донецької і Луганської областей, АР Крим та м.Севастополя

Очищення влади

Режим підвищеної готовності

Герої не вмирають

Конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності

Миколаївська обласна виборча комісія інформує

Інтерактивна мапа проектів будівництва

Державний кордон України

100-річчя державної служби України

Регіональна комісія з реабілітації



Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим







�������� �������� ����������� ������ �� ����� �� 2020 ����







Важлива інформація для громадян, вимушених залишити свої оселі.

Україна

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Вiд 26 Грудня 2019 № 608-р

Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, забезпечення усунення порушень та ефективного використання ресурсів


Відповідно до статей 2, 16, 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 року № 148-р «Питання зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни», враховуючи інформацію Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, з метою додержання фінансово-бюджетної дисципліни в області і ефективного управління фінансовими ресурсами:
 
1. Взяти до відома інформацію Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області про основні результати проведених заходів державного фінансового контролю за 2018 рік та січень-вересень 2019 (додається).
 
2. Доручити головам районних державних адміністрацій, керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, рекомендувати міським (міст обласного значення) головам, сільським, селищним, головам об’єднаних територіальних громад, керівникам територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади забезпечити:
 
1) аналіз причин допущення порушень законодавства, які призвели до фінансових порушень, та стану внутрішнього контролю за найбільш ризиковими фінансово-господарськими операціями, зокрема, фактами недотримання законодавства, які виявлено органом державного фінансового контролю;
 
2) вжиття заходів щодо повного усунення порушень, виявлених ревізіями та перевірками, відшкодування до відповідних бюджетів фінансових ресурсів, витрачених з порушенням законодавства;
 
3) розгляд питання про притягнення до відповідальності посадових осіб за допущення порушень та невжиття заходів щодо їх повного усунення;
 
4) впровадження пропозицій та рекомендацій, наданих за результатами державних фінансових аудитів.
 
3. Керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації при розробці бюджетних/регіональних цільових програм забезпечити:
 
1) розроблення методики визначення (обрахунку) результативних показників із зазначенням конкретних джерел даних для складання звіту про виконання паспорта бюджетної програми та визначення реальної потреби фінансування;
 
2) якісне складання паспорта бюджетної програми із застосовуванням конкретних кількісних та якісних показників, напрямів використання бюджетних коштів, які характеризують виконання бюджетної програми;
 
3) постійний моніторинг виконання заходів програм та дієвий контроль за виконанням паспортів бюджетних програм і ефективним використанням ресурсів усіма виконавцями бюджетних програм.
 
4. Департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації розглянути питання про притягнення до відповідальності в установленому чинним законодавством порядку:
 
1) директора Державного навчального закладу «Вище професійне училище № 7 м. Миколаїв» та директора Миколаївського професійного машинобудівного ліцею за неусунення порушень щодо неправомірного використання майна;
 
2) директора Комунального вищого навчального закладу «Новобузький педагогічний коледж» за допущені факти порушень фінансової дисципліни.
 
5. Управлінню охорони здоров’я Миколаївської обласної державної адміністрації забезпечити фінансування заходів цільових програм відповідно до потреби та здійснювати внутрішній контроль за цільовим використанням коштів на заходи, затверджені паспортом бюджетної програми.

6. Управлінню культури, національностей і релігій Миколаївської обласної державної адміністрації забезпечити контроль за виконанням бюджетних/регіональних програм, не допускати перевищення затвердження обсягів фінансування та неефективного витрачання бюджетних коштів.
 
7. Рекомендувати Миколаївському міському голові Сєнкевичу О.Ф.:
 
1) розглянути питання щодо відповідальності посадових осіб підприємств, установ і організацій, підпорядкованих Миколаївській міській раді, які допустили порушення фінансової дисципліни, не забезпечили повного усунення порушень, що призвели до втрати фінансових та матеріальних ресурсів, а саме:
департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради;
Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради;
Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Центр захисту тварин»;
Комунального виробничого підприємства з організації харчування у навчальних закладах Миколаївської міської ради;
Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня № 1»;
Миколаївського професійного ліцею торгівлі та ресторанного сервісу Миколаївської міської ради;
 
2) з метою покращення функцій контролю за використанням бюджетних коштів та дотримання Комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» вимог нормативно-правових актів, розглянути питання щодо проведення інвентаризації, технічного обліку і паспортизації дорожніх об'єктів, а також врахувати об’єктивну потребу щодо визначення підприємства одержувачем бюджетних коштів для забезпечення ефективного управління, утримання і експлуатації доріг, мостів міста;
 
3) розглянути питання щодо подальшої діяльності Житлово-комунального підприємства «Південь» Миколаївської міської ради з метою збереження і ефективного використання комунального майна, закріпленого за ним на праві господарського відання.
 
8. Рекомендувати голові Миколаївської обласної ради Москаленко В.В. розглянути питання про притягнення до відповідальності посадових осіб бюджетних установ і організацій, підпорядкованих Миколаївській обласній раді, які допустили порушення фінансової та бюджетної дисципліни, не забезпечили їх повне усунення, а саме:
Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів – центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради;
Миколаївської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів № 3 Миколаївської обласної ради.
 
9. Рекомендувати головам об’єднаних територіальних громад забезпечити:
 
1) затвердження генеральних планів населених пунктів, ефективне використання коштів місцевих бюджетів, зокрема коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, для фінансування заходів з освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорони земель, а також проведення інвентаризації земель та нормативної грошової оцінки;
 
2) контроль за дотриманням вимог Земельного кодексу України при передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності безоплатно у власність громадян.
 
10. За результатами моніторингу закупівель, яким виявлено порушення законодавства, не вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень:
 
1) рекомендувати Управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області підготувати матеріали щодо ініціювання перед Державним агентством автомобільних доріг України питання про притягнення до відповідальності винних посадових осіб Служби автомобільних доріг в Миколаївській області;
 
2) рекомендувати Южноукраїнському міському голові Пароконному В.К. притягнути до відповідальності посадових осіб управління освіти Южноукраїнської міської ради (начальник Сінчук Ю. М.);
 
3) рекомендувати голові Врадіївської районної ради Висоцькому П.Т. притягнути до відповідальності посадових осіб Комунального некомерційного підприємства «Врадіївська центральна районна лікарня» (головний лікар Ростова О. М.).
 
11. Рекомендувати Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області:
 
1) здійснити заходи щодо розроблення і затвердження регіональної програми використання та охорони земель, що дозволить ефективно використовувати органами місцевого самоврядування кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, та зменшити їх накопичення на рахунках органів місцевого самоврядування;
 
2) забезпечити дотримання законодавства під час оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки;
 
3) у взаємодії з органами державної влади і органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами забезпечити дієвий державний контроль (нагляд) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель та максимальне відшкодування заподіяної шкоди державі.
 
12. Рекомендувати Управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області:
 
1) підготувати матеріали щодо ініціювання перед Національною академією аграрних наук України розгляду питання щодо посилення контролю з боку органу управління за діяльністю Державного підприємства "Дослідне господарство "Еліта" Державної установи "Миколаївська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту зрошуваного землеробства Національної академії аграрних наук України" (директор Довгаль О.Ю.) та притягнення до відповідальності посадових осіб за допущені факти порушень і не вжиття заходів щодо їх усунення;
 
2) підготувати матеріали щодо ініціювання перед Державним концерном «Укроборонпром» розгляду питання про відповідальність керівника Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» (директор Кравченко Ю. Г.) за допущені порушення фінансової дисципліни;
 
3) підготувати матеріали щодо ініціювання перед Національною академією наук України розгляду питання щодо доцільності подальшої діяльності Державного підприємства «Дослідний завод Інституту імпульсних процесів і технологій Національної академії наук України», який не виконує функції, визначені Статутом;
 
4) підготувати матеріали щодо ініціювання перед Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України розгляду питання:
про призначення керівника Державного підприємства «Виноградна долина», що дозволить забезпечити дієвий внутрішній контроль та відповідальність за фінансово-господарську діяльність підприємства відповідно до функцій, визначених Статутом;
щодо відповідальності посадових осіб цього державного підприємства за недотримання вимог Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки;
 
 5) підготувати матеріали щодо ініціювання перед Міністерством інфраструктури України:
розгляду питання щодо доцільності функціонування Державного підприємства «Миколаївський морський торговельний порт», яке фактично виконує функції Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», не виконуючи власних статутних завдань;
з метою підвищення конкурентоспроможності Державного підприємства «Стивідорна компанія «Ольвія» (директор Олейник Р.М.) та припинення порушень норм законодавства розглянути та врегулювати з Державним підприємством «Адміністрація морських портів України» питання стягнення з приватних портових операторів Миколаївського морського торговельного порту плати за спеціалізовану послугу «Доступ портового оператора до причалу» у законодавчо визначеному розмірі замість запровадженої плати за послуги сервітуту;
посилення внутрішнього контролю та персональної відповідальності керівників Державного підприємства «Стивідорна компанія «Ольвія» за станом укладання витратних та доходних договорів в частині відповідності їх умов вимогам чинного законодавства та внутрішнім положенням підприємства.
 
13. Доручити головам районних державних адміністрацій, керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, рекомендувати міським (міст обласного значення) головам, сільським, селищним, головам об’єднаних територіальних громад, керівникам територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади надати інформацію про виконання цього розпорядження Управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області до 20 січня 2020 року.
 
14. Рекомендувати Управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області надати узагальнену інформацію Миколаївській обласній державній адміністрації про виконання цього розпорядження до 20 лютого 2020 року.
 
15. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків.
 
 
 

Голова облдержадміністрації      Олександр СТАДНІК

 



Додатки